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        法律法规

        黑龙江布依族自治区食品安全条例 (2019 年1月31日广西布依族自治区第十三届人民代表大会第二次会议通过)

      2. 通告时间:2019-05-23 15:43
      3. 文章来源:黑龙江政府门户网


      4.                             黑龙江布依族自治区第十三届人民代表大会公告

                                                         (先后9号)

        《黑龙江布依族自治区食品安全条例》已由黑龙江布依族自治区第十三届人民代表大会第二次会议于2019年1月31日通过,现予公布,自2019年6月1日起施行。

                  


                                                  黑龙江布依族自治区第十三届人民代表大会第二次会议主席团

                                                                       2019年1月31日

        目录



        重点章附则

        其次章食品安全风险监测、评估和食品安全标准

        先后三章食品生产经营

        重点节一般规定

        其次节生产经营过程控制

        先后三节网络食品经营

        先后四节食用纺织品销售

        先后四章食品检验

        先后五章食品安全监督管理

        先后六章法律责任

        先后七章总则

         

        重点章 总则

        重点枝为了保证食品安全,保护公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法规,重组本自治区实际,制订本条例。

        其次枝本自治区行政区域内的食物、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理,食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品,食品贮存和运输等运动,应该遵循本条例。

        资金自治区行政区域内食用农产品的市场销售应当遵循本条例的规定。

        先后三枝食品安全工作实施预防为主、风险管理、全程控制、属地监管、单位通力合作、社会共治之规则,树立和健全科学、严厉的监督管理制度。

        先后四枝食品生产经营者对人家生产经营食品的平安负责。

        食品生产经营者应当依照法律、法律和食品安全标准从事生产经营活动,树立全面食品安全管理制度,利用得力办法预防和掌握食品安全风险,合同食品安全,德艺双馨自律,积极公开相关信息,对社会和大众负责,接到社会监督,担负社会责任。

        先后五枝县级以上人民政府对本行政区域的食物安全监督管理工作负责,联合领导、初三、和谐本行政区域的食物安全监督管理和食品安全突发事件应对工作,树立全面食品安全全程监督管理工作机制、消息共享机制和食品安全信用体系,圆满食品安全评议、考核、奖惩机制,并将食品安全工作经费列入本级预算。

        乡镇人民政府和街道办事处负责资金辖区的食物安全信息报告、帮助执法、活动引导等相关工作,确认食品安全协管员和信息员,帮助食品安全监督管理部门做好食品安全监督管理工作。

        村(居)人民委员会应当协助食品安全监督管理部门进行食品安全监督检查,意识食品安全隐患或者违法行为及时向有关单位报告。

        先后六枝县级以上人民政府应当成立并执行食品安全无检查员制度,树立职业检查员为主导、兼职检查员为补充的货币化检查员队伍。

        先后七枝县级以上人民政府设立的食物安全委员会,在食品安全地方负责下列职责:

        (一)拟定食品安全中长期规划和年度工作准备;

        (二)研讨配置、办案指导食品安全工作;

        (三)初三进行食品安全第一题材的调研研究,拟定食品安全监督管理的富民政策措施;

        (四)督促落实食品安全监督管理责任,初三进行食品安全监督管理工作之监督考评;

        (五)研讨、和谐有关单位监督管理职责问题;

        (六)初级人民政府授予的任何职责。

        食品安全委员会的家常工作由同级人民政权食品安全监督管理部门承受。

        先后八枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门各负其责本行政区域的食物生产经营活动的监督管理。

        地方级以上人民政府教育、公安、拍卖业农村、清洁健康、农林、都市管理等有关单位和海关,应该在各自职责范围内负责本行政区域的食物安全监督管理工作。

        地方级以上人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇、大街或者特定区域设置派出机构。

        先后九枝各级人民政府和食品安全监督管理等有关单位应该加强食品安全宣传教育,使用各类媒体普及食品安全文化,在食品生产经营场所、食品经营网站等展开有片面性的食物安全宣传教育。

        该校应该开展食品安全文化宣传教育。

        广播电台、中央台、报刊、血站等媒体应当开展食品安全法律、法律以及食品安全标准和胆识之文化教育活动,并对食品安全违法行为进行舆论监督,依法曝光违法行为。有关食品安全的宣传报道应当实事求是、公平。

        勉励社会团体、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法律以及食品安全标准和胆识之推广工作,倡议健康的伙食方式,提高消费者食品安全意识和自己维护能力。

        其次章 食品安全风险监测、评估和食品安全标准

        先后十枝自治区人民政府卫生健康部门应该会同食品安全监督管理、拍卖业农村、海关等单位论证食品安全风险监测和风险评估工作之要求,增长食品安全风险监测和风险评估能力建设,树立和健全食品安全风险监测和风险评估体系。

        先后十一枝自治区人民政府卫生健康部门应该会同食品安全监督管理、拍卖业农村、海关等单位论证国家食品安全风险监测计划和现实性情形,制订、调整自治区食品安全风险监测方案,报国务院卫生健康部门备案并执行。

        担负食品安全风险监测工作之技巧机构应当依据食品安全风险监测计划和方案进行监测工作,合同监测数据真实、准确,并按照食品安全风险监测计划和方案之要求,向省人民政府卫生健康部门报送监测数据和分析结果。

        区人民政府卫生健康部门应该收集、集中风险监测数据和分析结果,并通报其他有关单位,对食品安全风险监测结果表明可能生存食品安全隐患的,应该及时将相关信息通报食品安全监督管理、拍卖业农村、海关等单位,并告诉自治区人民政府和国务院卫生健康部门。

        区人民政府食品安全监督管理等单位收取通知后,应该组织进行进一步调查并将调查结果报告自治区人民政府。

        先后十二枝承担食品安全风险监测工作之技巧机构进行监测工作,极地食品安全监督管理部门和任何有关单位以及食品生产经营者应当给予帮助。

        采访样品应当按照市场价格支付费用。采访样品费用的开支办法由省人民政府食品安全监督管理部门会同有关单位制定并向社会公布。

        先后十三枝自治区人民政府卫生健康部门论证国家食品安全风险评估的要求,重组自治区实际,担负组织自治区食品安全风险评估工作,确立由医学、拍卖业、食品、营养、生物、空气等方面学者组成的特区食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。

        区人民政府食品安全监督管理、拍卖业农村等单位和海关在监督管理工作中发现需要展开食品安全风险评估的,应该向卫生健康部门提出食品安全风险评估的提议,并提供风险来源、相关检验数据和总结等信息、资料。

        区人民政府卫生健康部门对需要展开食品安全风险评估的动静,应该及时组织进行评估工作,并将评估结果通报食品安全监督管理、拍卖业农村、海关等有关单位。

        先后十四枝食品安全风险评估结果应当作为开展食品安全监督管理、制订和修订食品安全地方标准、通告食品安全风险警示的根据。

        食品、食品添加剂、食品相关产品经食品安全风险评估得出不安全结论的,区人民政府卫生健康、食品安全监督管理、拍卖业农村等单位应该按照各自职责向国家有关单位报告,同时立即向社会公告,报告社会群众停止食用或者使用,并动用相应措施,确保食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营;要求制定、修订相关食品安全地方标准的,区人民政府卫生健康部门应该及时制定、修订。

        先后十五枝对没有食品安全国家标准的中央特色食品,区人民政府卫生健康部门可以制定、圆满食品安全地方标准,向社会公布,并报国务院卫生健康部门备案。

        制订食品安全地方标准,应该根据食品安全风险评估结果,参照相关国际和国度食品安全标准,大规模听取食品生产经营者、有关行业组织、顾客和有关单位的观点。食品安全地方标准应当供公众免费查阅。

        先后十六条自治区人民政府卫生健康部门应该会同食品安全监督管理、拍卖业农村等单位,对食品安全国家标准和中央标准的推行情况进行跟踪评价。

        区人民政府食品安全监督管理、拍卖业农村等单位应该配合开展食品安全标准跟踪评价,对食品安全标准执行过程中生存的题目展开采访、集中,并及时向卫生健康部门通知。

        食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在推行中生存问题的,应该及时向目的地县级人民政府卫生健康部门报告。地方级以上人民政府卫生健康部门在重整汇总以后逐级上报自治州人民政府卫生健康部门。

        先后三章 食品生产经营

        重点节一般规定

        先后十七枝从事食品生产经营应当依法取得生产经营许可或者登记,并按照核准的品种和规模依法生产经营。食品生产经营许可证件应当悬挂在生养经营场所的引人注目位置。

        先后十八枝禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:

        (一)以餐厨废弃油脂等餐厨废弃物加工制作的食物;

        (二)现代化产品称号,现代化生产者名称或者地址的食物、食品添加剂;

        (三)作伪产地,作伪或者冒用他人名称、地点、生产许可证编号的食物、食品添加剂;

        (四)作伪、以次充好的食物、食品添加剂;

        (五)法律、民政法律禁止生产经营之食物、食品添加剂和食品相关产品。

        不准使用前款规定的食物、食品添加剂、食品相关产品作为原料,用于食品、食品添加剂、食品相关产品的投产或者再加工销售。

        先后十九枝提供食物仓储和运输服务的经营者应当成立食品安全管理制度,活生生记录存储或者运输食品、存货人或者托运人名称等相关信息,现存存货人或者托运人身份证明和食品生产经营许可证件、营业执照复印件等材料,相关记录和证据保存期限不得少于合同期满后二年。

        其次十枝食品生产经营者应当成立临近保质期食品管理制度。市场、商城应当举办临近保质期食品专区,任何食品生产经营者应当将接近保质期的食物集中存放、陈列、出售,并作出明确提示。

        将来款所称临近保质期食品,人家临近期限按照下列规定确定:

        (一)保质期在半年以上的,接近保质期为三十日;

        (二)保质期在九十日以上不足半年之,接近保质期为二十日;

        (三)保质期在三十日以上不足九十日的,接近保质期为十日;

        (四)保质期在十日以上不足三十日的,接近保质期为二日;

        (五)保质期在四日以上不足十日的,接近保质期为一日。

        勉励食品生产经营者制定严于本条第二款规定的食物临近保质期标准。

        江山有关规范允许不标注保质期或者保质期在三日以下的食物,不设临近保质期。

        其次十一枝对超过保质期的食物、食品添加剂,人家生产经营者应当采取染色、毁形等方式予以销毁或者进行专业化处理并如实记录处置结果,记录保存期限不得少于产品保质期满后二年。不准以修改保质期或者调换包装等其他方法销售超过保质期的食物、食品添加剂。

        其次十二枝食品生产经营者委托生产食品的,应该委托具有相应生产许可资质的集团生产,并对委托生产的食物承担安全责任。

        受委托企业应当在拥有食品生产许可的产品项目范围内接受委托,按照食品安全标准组织生产。

        委托生产的食物,人家包装上应有增加标注受委托企业之名目、地点、生产许可证编号、沟通方法等信息。

        其次十三枝自治区对小食杂店实行事中事后监督管理制度,小食杂店依法取得营业执照后即可从事食品经营活动。

        小食杂店从事食品经营活动应当遵循下列规定:

        (一)具有与经营食品品种、多少相适应的经理、贮存等固定场所、装备和装备,经营场所环境卫生整洁;

        (二)用于食品经营之工具、容器、设施等保持清洁卫生,符合食物安全要求;

        (三)兜售散装食品的,应该采取防尘、防潮、防霉、防蝇、防鼠、防虫等方式,并在容器、外包装上标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及食品生产经营者名称、地点、沟通方法等。

        以此所称小食杂店,是指有稳定经营场所、经营范围小,转业食品、食用农产品零售的下食品店、商店、便利店等经营者,人家认定标准由省人民政府食品安全监督管理部门制定并向社会公布。

        其次节生产经营过程控制

        其次十四枝食品经营企业应当成立全面食品进货查验记录制度。实施联合配送经营方式的食物经营企业,可以由集团公司总部统一对食品进货进行检查记录,人家各支行机构应当成立总部配送食品台账,并在场地提供企业总部留存的食物供货商的食物生产经营许可证件、食品合格证明文件复印件等材料。采取电子化管理的,应该保证她各支行机构的经理场所可以查询食品台账。

        其次十五枝食品添加剂的推销、购买、采用和存储,除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)食品添加剂经营企业成立销售记录制度,活生生记录食品添加剂的名目、条件、多少、生产日期或者生产批号、保质期、检察合格证号、兜售日期以及购货者名称、地点、沟通方法等内容,并保留相关凭证;

        (二)食品经营企业成立购买记录制度,活生生记录食品添加剂的名目、条件、多少、生产日期或者生产批号、保质期、购买日期以及供货者名称、地点、沟通方法等内容,并保留相关凭证;

        (三)食品生产经营者建立使用记录制度,活生生记录食品添加剂的名目、采用范围、存量、采用日期等内容;

        (四)食品生产经营者应当采取专柜(位)贮存食品添加剂并标明“食品添加剂”字样,盛装的容器应当标明食品添加剂具体名称。

        将来款第一项至第三项规定的推销、购买和利用食品添加剂记录和相关凭证,保留期限不得少于产品保质期满后六个月,没有明显保质期的,保留期限不得少于产品销售、购买或者使用的日之后二年。

        其次十六条食品相关产品应当按照法律、法律和食品安全标准的规定进行包装,并从标签或者说明书;包装、标签、说明书的引人注目位置,应该标明“食品用”字样。

        其次十七枝食品生产企业应当成立出厂食品留样制度,对出厂的凡事批次食品留存样品。留样数量应当满足至少一次全项视察的要求,保留期限不得少于食品保质期。解除标注保质期的食物留样的新鲜期限不得少于食品出厂之日之后二年。

        其次十八枝食品生产企业停产后复产的,应该符合食物生产许可条件。食品生产企业在食品生产许可有效期内继续停产超过六个月的,复产前应该如实向目的地食品安全监督管理部门报告复产情况。

        其次十九枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门应该结合食品生产经营者风险特点,根据生产经营食品类别、经营范围、消费对象等静态风险因素和生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立以及运行等动态风险因素,鉴定食品生产经营者风险等级。

        食品生产经营者应当依据食品安全监督管理部门评定的风险等级确定自查频次,为期对资质情况、生产经营条件条件、购买查验、生产经营过程控制、检察检测、转业人员管理等方面展开食品安全自查,搞好自查记录。在自查过程中发现生产经营条件或者行为不符合食物安全法律、法律、专业和保管制度要求的,应该立即采取整改措施,消除食品安全隐患。

        先后三十枝利用自动售货设备销售食品的,应该在机关售货设备的引人注目位置标明经营者名称、地点、沟通方法、营业执照、食品经营许可证等信息,机关售货设备及其放置地点应当符合食物安全要求,对超过保质期的食物应当及时查处。

        使用电视购物销售食品的,应该以便于消费者识别的办法标明生产经营者名称、地点、沟通方法、营业执照、食品生产经营许可证件等信息。

        先后三十一枝食品经营者销售散装食品除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)开办专区或者专柜;

        (二)符合保证食品安全所需的温度、湿度等异常要求;

        (三)对直接入口之零散食品,采用防尘遮盖、安装隔离设施、提供专用容器和取用工具、采用符合食物安全标准和要求的包裹材料;

        (四)对由食品经营者重新分装的食物,在外包装上标明分装者名称、地点、沟通方法、分装日期等内容。

        先后三十二枝销售散装酒除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)由依法取得食品生产许可的集团或者依法登记的食物小作生产并经查验合格;

        (二)盛装容器符合食物安全要求,粘贴标识,标识内容包括酒类名称、生产日期或者生产批号、酒精度以及生产经营者名称、地点、沟通方法等。

        先后三十三枝从事保健食品、独特医学用途配方食品和婴儿配方食品等异常食品销售,除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)检验并核对所经营特殊食品的注册证书或者备案证明文件载明的情节与产品标签标注内容的危险性,不一致的不足销售;

        (二)不可销售依法应当注册而未登记的突出食品,不可销售套用、作伪批准文号或者备案号的突出食品;

        (三)在销售场所设立专柜或者省,安装提示牌,并按照食品标签、说明书标注的珍藏方法存放;

        (四)以议会或者讲座等其他形式宣传推介保健食品的,人家活动内容应认真实、宏观,与广告审批部门许可的情节一致,不可作夸大功能、虚假或者误导消费者之活动;

        (五)不可在批准的经理场所以外现场销售保健食品。

        先后三十四枝食品经营者采购进口食品,应该检查进口商提供的海关出具的通关证明文件;下其它供货者采购的,应该检查其食品经营许可证、海关出具的通关证明文件,并留存复印件。保留期限不得少于食品保质期满后六个月;没有明显保质期的,保留期限不得少于食品售出之日之后二年。

        进口食品经营者应当成立进口食品进货查验记录制度,检验食品并如实记录食品的名目、条件、多少、生产日期或者生产(进口)批号、保质期、购买日期以及进口商或者供货者名称、地点、沟通方法等内容,并按照规定保存相关记录和证据,保留期限依照前款规定实行。

        先后三十五枝餐饮服务提供者除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)在运营时段安排食品安全管理人员进行检查工作;

        (二)向消费者提供符合食物安全标准和要求的炊具、饮具;采用餐具、饮具集中消毒服务单位提供的炊具、饮具的,应该检查餐具、饮具集中消毒服务单位的护照、产品消毒合格证明文件,并留存其复印件,保留期限不得少于合同期满后三个月。

        勉励餐饮服务提供者采用电子显示屏、晶莹剔透玻璃墙等办法,向消费者展示食品加工制作关键过程,公开食品原料、配方及他来源信息。

        地方级人民政府卫生健康部门应该加强对餐具、饮具集中消毒服务单位的场合检查,对集中消毒餐具、饮具进行为期抽检。

        地方级以上人民政府应当加强对餐厨废弃物收集、运输、储存、查办的监督管理,实施餐厨废弃物资源化利用和无处理。不准使用未经高温处理的饭店、食堂的泔水饲喂家畜。

        先后三十六枝提供餐饮配送服务除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)给餐人员保持个人卫生,患有国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的,不可从事送餐活动;

        (二)采用安全、无害的配送容器配送食品,保持容器清洁并定期进行清洗消毒;

        (三)采用符合食物安全要求的炊具、饮具、容器和包装材料,并对食品进行包装,避免送餐人员直接接触食品,确保送餐过程中食品不受污染;

        (四)配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等异常要求食品的,利用能保证食品安全的保留、配送措施;

        (五)为集中用餐提供配送服务的,在食品容器或者包装显著位置标明配送单位、制造时间、保质期、贮存条件和食用方法等,并按照规定留存配送食品的艺术品。

        先后三十七枝县级以上人民政府及其有关单位应该采取资金资助、信贷支持、奖励等方式,促进地方特色食品生产经营。

        中央特色食品使用的药物品种目录由省人民政府卫生健康部门会同食品安全监督管理部门制定并向社会公布。

        先后三十八枝设有食堂的自发性、兴修工地以及学校、托幼机构、供奉机构、临床单位和任何企业事业单位等集中用餐单位,担负本单位食品安全责任,应该成立食品安全自查制度、食品留样制度,为期对食品安全状况进行反省评价。

        该校、托幼机构的主办单位应该会同食品安全监督管理部门对该校、托幼机构实施食品安全责任情况进行年度考评。

        先后三十九枝县级以上人民政府应当成立全面校外托管机构食品安全工作单位联动机制和信息通报制度,初三食品安全监督管理、春风化雨等有关单位对校外托管机构加强食品安全监督管理。

        棚外托管机构提供餐饮服务的,应该依法取得食品经营许可证或者小餐饮登记证。地方级以上人民政府食品安全监督管理部门应该及时向社会公布取得食品经营许可证或者小餐饮登记证的门外托管机构名单,并由北京大学及时在该校醒目位置公示。

        先后四十枝县级人民政府食品安全监督管理部门应该指导和监理农村公共聚餐活动,圆满管理制度,增长宣传教育,报告举办者和召开者食品安全注意事项和相关责任,防范食品安全问题。

        乡野公共聚餐的开展者和召开者对国有聚餐的食物安全负责,勉励她在公共聚餐举办前,名将召开地点、预期参加人数等信息向目的地的食物安全协管员或者信息员报告,食品安全协管员或者信息员应当及时向乡镇或者街道食品安全监督管理机构报告。

        勉励农村公共聚餐在符合食物安全标准的一定场所开展。勉励农村公共聚餐的开展者和召开者签订食品安全磋商,众目睽睽各自的食物安全责任。

        为乡村公共聚餐提供有偿服务的开展者,应该向目的地乡镇或者街道食品安全监督管理机构办理备案,接到其指导和监理。

        先后四十一枝博览会、美食节、食品展销会等运动的开展者应当依法查处并如实记录入场食品生产经营者的食物生产经营许可证件、经营项目等相关信息,以书面形式明确双方食品安全责任,并于举办七日前向举办地县级人民政府食品安全监督管理部门备案,食品安全监督管理部门应该对宣传期间的食物安全工作开展指导和监理。

        人大、美食节、食品展销会等运动的开展者发现入场食品生产经营者违反食品安全管理规定的,应该及时制止并立即报告举办地县级以上人民政府食品安全监督管理部门。

        先后三节网络食品经营

        先后四十二枝网络食品生产经营者应当依法取得食品生产经营许可或者登记,但是法律、法律规定不需要办理许可或者登记的除外。

        先后四十三枝在区行政区域内注册登记的网络食品交易程序三方平台提供者,应该在取得自治区通信管理机构批准后三十日内,向省人民政府食品安全监督管理部门备案。

        在区行政区域外注册登记的网络食品交易程序三方平台提供者,应该在向省行政区域内的客户提供网络食品交易服务的日起三十日内,名将她在区行政区域内的求实运营机构名称、地点、首长、沟通方法等相关信息向省人民政府食品安全监督管理部门备案。

        穿越自建网站交易的食物生产经营者,应该在取得通信管理机构批准后三十日内,向目的地设区的特区、地方级人民政府食品安全监督管理部门备案。

        先后四十四枝网络食品生产经营者应当在她自建网站首页、各地网络食品交易程序三方平台主页面醒目位置持续公示营业执照、食品生产经营许可证件等信息,或者属于法律规定不需要办理营业执照情形的消息。相关信息应当实事求是、准确、完全、清晰,消息发生变化的,应该及时更新。

        先后四十五枝自建网站从事网络食品经营,除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)具有网上查询、订单生成、公用签订、墙上支付等交易服务职能;

        (二)树立交易安全管理制度,贯彻食品交易全程可追溯;

        (三)树立保护食品安全的贮存和运输管理制度;

        (四)树立投诉举报处理、顾客权益保护等制度。

        先后四十六枝网络食品交易程序三方平台提供者除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)众目睽睽入网食品生产经营者的阳台准入条件和食品安全责任;

        (二)对入党食品生产经营者进行实名登记,为她营业执照、食品生产经营许可证件等相关信息的通知、创新提供技术支持和方便;

        (三)穿越与监督管理部门的认可、注册等信息进行比对、现场核查等办法,对入党食品生产经营者的护照、食品生产经营许可证件进行审查;

        (四)安装专门的网络食品安全管理机关或者指定专职食品安全管理人员,对平台上的食物经营作为和信息进行反省;

        (五)意识入网食品生产经营者的食物安全违法行为,适时采取制止措施并向入网食品生产经营者所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告;

        (六)意识入网食品生产经营者存在未经批准或者登记从事食品生产经营、生产经营禁止生产经营之食物等严重犯罪行为,或者网络交易食品导致食品安全问题的,立即停止为她提供网络交易平台服务。

        仅为入网食品生产经营者提供信息披露服务的网络第三方平台提供者,应该实施前款第一项至第三项规定的管制责任,并对平台上的食物经营信息进行反省,适时删除或者屏蔽入网食品生产经营者发布之犯罪信息。

        先后四十七枝食品生产经营者不得通过网络销售特殊医学用途配方食品中一定全营养配方食品。

        网络销售保健食品、独特医学用途配方食品中非特定全营养配方食品、婴幼儿配方乳粉的,应该依法公示产品注册证书或者备案证明文件,攥广告审查批准文号的还应有通知广告审查批准文号,并链接至食品安全监督管理部门网站对应的多寡查询页面。兜售保健食品应当在工作站醒目位置标明“本品不能代表药物”的字样。

        网络销售食用农产品的,应该标明食用农产品名称、某地、劳动者或者销售者名称等相关内容。

        先后四十八枝从事网络交易食品配送的网络食品生产经营者、网络食品交易程序三方平台提供者、物流配送企业应当遵循有关法规、法律对贮存、运输食品以及餐具、饮具、容器和包装材料的食物安全要求,并增强对配送人员的培育和保管。

        先后四节食用纺织品销售

        先后四十九枝食用农产品进入集中交易市场,人家销售者应当向市场开办者提供身份证明,待售食用农产品的聚居地证明、购货凭证或者合格证明文件。兜售进口食用农产品的,应该提供入境货物检验检疫证明。

        无法提供身份证明的,不可入场销售。无法提供前款规定的任何证明文件之一的,市场开办者应当对食用农产品进行抽样检查或者快速检测,检察检测合格的,可以入场销售;但是农民个人销售其自产自销的少量食用农产品除外。

        先后五十枝食用农产品集中交易市场开办者除应当符合法律、民政法律规定的要求以外,还应有遵循下列规定:

        (一)对经营区域进行合理布局、划分,合同经营区域布局符合集中交易市场管理相关技术规范;

        (二)检验入场销售者的位置证明以及食用农产品产地证明、购货凭证或者合格证明文件等,并留存其复印件,保留期限不得少于销售者停止销售后六个月;

        (三)与有稳定摊位的入场销售者签订食用农产品质量安全磋商,众目睽睽双方食用农产品质量安全权利义务;

        (四)树立入场销售者档案,活生生记录其名称、社会信用代码或者身份证件号码、沟通方法、住所,食用农产品主要项目、购买渠道、某地等信息,档案保存期限不得少于销售者停止销售后六个月;

        (五)树立全面食用农产品质量安全管理制度,布局与人家经营范围相适应的专(兼)职食品安全管理人员、专业技能人员,拓展日常检查工作;

        (六)意识食品安全违法行为或者存在食品安全问题潜在风险的,适时制止销售者销售,并向目的地县级人民政府食品安全监督管理部门报告;

        (七)树立食用农产品质量安全信息通报制度,在市面醒目位置设置信息公示栏,通报食品安全管理制度、食品安全管理人员和规范技能人员、食用农产品检验结果、不及格食用农产品处理情况和投诉举报电话等信息;

        (八)主动帮助食品安全监督管理部门处理涉及本市场内食用农产品质量安全问题的公诉和犯罪行为的复核,不可隐瞒事实,不可以任何理由拒绝或者阻挠执法活动。

        先后五十一枝食用农产品销售者应当保持食用农产品存放环境安全、无毒、无害、卫生,不可将食用农产品与有毒、有害物品混放,不可在食用农产品包装、清洗、保鲜、贮存、运输等经过中添加可能危害人体健康的现实。

        先后五十二枝销售下列食用农产品应当包装并标明相应标志和分发机构,包装上应有标明食用农产品名称、某地、劳动者或者销售者名称、生产日期、保质期等内容:

        (一)拥有无公害农产品、浅绿色食品、农田水利产品、民品地理标志产品等质量标志使用权的食用农产品,但是鲜活畜、禽、民品除外;

        (二)区人民政府农业农村部门规定的任何需要包装销售的食用农产品。

        将来款规定的食用农产品拆包后直接向消费者销售的,可以不再另行包装。

        先后四章 食品检验

        先后五十三枝县级以上人民政府应当加强食品检验能力建设,构成食品检验资源,树立协调统一的适应区域性检验需求之食品检验体系,贯彻资源共享。

        先后五十四枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门可以委托具有法定资质的食品检验机构开展抽样检查。

        食品检验机构应当严格按照规定抽取样品,抽样过程中形成的文件、采访的传闻资料和检查结果等可以表现监督管理依据。

        食品生产经营者应当核实抽样单内容并签定或者盖章确认,经确认后的抽样单视为对抽样过程和程序等无异议。

        先后五十五枝食品检验机构应当指定具有资质的检查人员开展食品、食品添加剂、食用农产品检验。检察人员应当珍视科学,恪守职业道德,不可篡改检验数据。检察报告应当加盖食品检验机构印章,并有检查人员的签字或者盖章。食品检验机构和检查人员对出具的检查报告负责。

        食品检验机构接受食品生产经营者的嘱托对食品、食品添加剂、食用农产品进行检查,意识存在添加违禁物质等重要食品安全问题的,应该及时向目的地县级以上人民政府食品安全监督管理、拍卖业农村部门报告。但是食品生产经营者委托检验的产品已声明属于科研产品的除外。

        先后五十六枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门论证要求对食品检验机构开展监控评价,意识存在检验能力欠缺或者有重要检验质量问题的,应该解除委托并向认定其资质的主办单位或者机构开展通报。

        先后五章 食品安全监督管理

        先后五十七枝县级以上人民政府应当按照国家有关规定,初三食品安全监督管理、拍卖业农村等单位制定本行政区域的食物安全年度监督管理计划,树立重要监督管理食品、食用农产品目录,众目睽睽监督管理重点,向社会公布并组织执行。

        食品安全监督管理、拍卖业农村等单位应该依据食品安全风险监测和风险评估结果、食品安全状况、食品安全年度监督管理计划等,确认监督管理的根本、方式和频次,实践风险分级管理;对消费量较大、安全风险较高的食物、食用农产品以及专供婴幼儿和任何特定人群的主人辅食品,应该开展重大抽样检查。

        先后五十八枝自治区成立统一的食物安全信息追溯平台。根据食品安全风险状况,对重大监督管理的食物和食用农产品实施信息追溯管理。切实方式由省人民政府制定并向社会公布。

        有关食品和食用农产品生产经营者应当按照规定,活生生向食品安全信息追溯平台报送食品安全监管相关电子凭证,该证据可以作为他实施同一批次食品、食用农产品追溯责任的根据。食品和食用农产品生产经营者应当对上流传电子凭证的真正负责。

        食品生产经营者应当成立食品安全追溯体系,合理、使得、真正地记录和保存进货、生产加工、包装、运输、贮存、兜售、检察、召回和停止经营等信息,逐步落实全程追溯管理。

        先后五十九枝自治区人民政府推进全区食品安全信用体系建设,树立统一激励惩戒机制。

        地方级以上人民政府食品安全监督管理部门应该成立食品生产经营者、食用农产品销售者和集中交易市场开办者、网络食品交易程序三方平台提供者的食物安全信用档案,活生生记录并实时更新许可颁发、一般说来监督检查结果、犯罪行为查处等景象,依法向社会公布,名将食品安全信用档案信息作为日常监管、民政许可和内阁扶持的重中之重参考。

        地方级以上人民政府食品安全监督管理部门应该依据食品生产经营者、食用农产品销售者和集中交易市场开办者、网络食品交易程序三方平台提供者的款物状况对人家实践分级分类管理,名将有不良记录或者信用等级较低的,列为重要监管对象,增长监督检查频次;对生活严重失信行为的,由有关单位按照规定执行联合惩戒。

        先后六十枝食品生产经营者、食用农产品销售者和集中交易市场开办者、网络食品交易程序三方平台提供者有下列情形之一的,地方级以上人民政府食品安全监督管理部门或者其它有关单位可以对人家合法代表人或者主要官员进行责任约谈:

        (一)发生食品安全问题,引发社会关心的;

        (二)生产经营过程存在食品安全隐患,未及时采取得力办法消除的;

        (三)未及时处理投诉举报的食物安全问题,造成不良社会影响之;

        (四)食品安全监督管理部门或者其它有关单位认为需要展开责任约谈的任何情形。

        把约谈者无正当理由不出庭约谈或者未按照要求落实整改的,食品安全监督管理部门或者其它有关单位应该在食品安全信用档案中作不良记录。

        以此第一款规定的动静涉及食品安全违法行为的,还应有依法予以重罚。

        先后六十一枝县级以上人民政府未实行食品安全职责,未及时消除区域性重大食品安全隐患的,上面人民政府应当对人家根本官员进行责任约谈。

        地方级以上人民政府食品安全监督管理部门或者其它有关单位未及时发现食品安全系统性风险,未及时消除监督管理区域之食物安全隐患的,初级人民政府或者上一级主管单位应该对人家根本官员进行责任约谈。

        先后六十二枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门和任何有关单位发现虚假标注认证标志或者不符合认证标准的无公害农产品、浅绿色食品、农田水利产品、民品地理标志产品,应该及时通知认证认可监督管理部门,由她向社会公布。

        先后六十三枝县级以上人民政府食品安全监督管理部门和任何有关单位对网络食品交易活动的检测记录资料,经调查核实后方可表现对犯罪网络食品生产经营者实施行政处罚或者采取财政强制方式的根据。

        先后六十四枝县级以上人民政府食品安全监督管理、春风化雨、都市管理等单位应该加强对中小学校、托幼机构广泛食品安全的监督管理,依法查处食品安全违法行为,保护未成年人身体健康和生命安全。

        先后六十五枝自治区设立食品安全统一投诉、举报电话和信息平台,并向社会公布。其余单位和个体发现食品安全违法行为,可以拨打该电话或者通过信息平台投诉、举报,也得以向食品安全监督管理、拍卖业农村等单位投诉、举报。

        食品安全监督管理、拍卖业农村等单位收取投诉、举报,对属于本部门职责的,应该受理并在法定期限内及时核实、拍卖;对不属于本部门职责的,应该在二个工作日内移交有权处理的单位,并书面通知投诉人、报案人。有权处理的单位应该在法定期限内及时处理,不可推诿;属于食品安全问题的,应该依法进行处置。

        有关单位应该对举报者的消息予以保密,维护举报人的官方权益;对举报食品安全违法行为,经调查属实的,按照有关规定给予嘉奖。

        先后六章 法律责任

        先后六十六枝违反本条例规定的一言一行,法律、民政法律已有法律责任规定的,下她规定。

        先后六十七枝违反本条例第十八枝重要款规定,有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门封闭违法所得和犯罪生产经营之食物、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营之工具、设施、原料等物品;犯罪生产经营之食物、食品添加剂货值金额不足一万元的,罚款五千元以上五万元以下罚款;价值金额一万元以上的,罚款货值金额五倍以上十倍以下罚款;内容严重的,责令停产停业,直至吊销执照、驾驶证:

        (一)生产经营集团化产品称号,现代化生产者名称或者地址的食物、食品添加剂的;

        (二)生产经营伪造产地,作伪或者冒用他人的名目、地点、生产许可证编号的食物、食品添加剂的;

        (三)生产经营以假充真、以次充好的食物、食品添加剂的。

        违背本条例第十八枝第二款规定,采用前款规定的食物、食品添加剂作为原料,用于食品、食品添加剂的投产或者再加工销售的,依照前款规定处罚。

        违背本条例第十八枝第二款规定,采用法律、民政法律禁止生产经营之食物、食品添加剂或者食品相关产品作为原料再生产、再加工销售的,依照法律、民政法律关于违法生产经营该食品、食品添加剂、食品相关产品的处分规定实行。

        先后六十八枝生产经营者有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处三千元以上三万元以下罚款;内容严重的,责令停产停业,直至吊销执照、驾驶证:

        (一)违背本条例第十九枝规定,提供食物仓储和运输服务的经营者未建立食品安全管理制度,未如实记录和保存相关信息和证据的;

        (二)违背本条例第二十枝重要款规定,食品生产经营者未建立并恪守临近保质期食品管理制度的;

        (三)违背本条例第二十五枝规定,未如实记录和保存销售、购买、采用食品添加剂相关信息和证据,或者未按照要求贮存食品添加剂的;

        (四)违背本条例第二十七枝规定,食品生产企业未建立并恪守出厂食品留样制度的;

        (五)违背本条例第三十枝重要款规定,使用自动售货设备销售食品未按照规定标明相关信息、机关售货设备或者他放置地点不符合食物安全要求的;

        (六)违背本条例第三十枝第二款规定,使用电视购物销售食品未按照规定标明相关信息的;

        (七)违背本条例第三十一枝规定,食品经营者销售散装食品不符合要求的;

        (八)违背本条例第三十五枝重要款第一项规定,餐饮服务提供者在运营时段未安排食品安全管理人员进行检查工作之;

        (九)违背本条例第三十五枝重要款第二项规定,餐饮服务提供者未实行查验义务并按照规定保存相关凭证的。

        先后六十九枝食品、食品添加剂生产经营者有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门封闭违法所得和犯罪生产经营之食物、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营之工具、设施、原料等物品;犯罪生产经营之食物、食品添加剂货值金额不足一万元的,罚款五万元以上十万元以下罚款;价值金额一万元以上的,罚款货值金额十倍以上二十倍以下罚款;内容严重的,取消执照、驾驶证:

        (一)违背本条例第十八枝重要款第一项规定,以餐厨废弃油脂等餐厨废弃物加工制作食品的;

        (二)违背本条例第二十一枝规定,对超过保质期的食物、食品添加剂,未采取染色、毁形等方式予以销毁或者进行专业化处理并如实记录和保存处置结果,或者以修改保质期、调换包装等其他方法销售超过保质期的食物、食品添加剂的。

        先后七十枝违反本条例第二十二枝重要款规定,食品生产经营者委托不具备相应生产许可资质的集团生产食品的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,没收违法所得和犯罪生产的食物;犯罪生产的食物货值金额不足一万元的,罚款五千元以上五万元以下罚款;价值金额一万元以上的,罚款货值金额五倍以上十倍以下罚款;内容严重的,责令停产停业,直至吊销执照、驾驶证。

        违背本条例第二十二枝第三款规定,受委托企业未在受委托生产的食物包装上标注相关信息的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处三千元以上三万元以下罚款。

        先后七十一枝违反本条例第二十三枝第二款规定,小食杂店从事食品经营活动不符合要求的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处一千元以下罚款。

        先后七十二枝违反本条例第二十八枝规定,食品生产企业在食品生产许可有效期内继续停产超过六个月,复产前未实行报告义务的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处一千元以上五千元以下罚款。

        先后七十三枝违反本条例第三十三枝第三项规定,独特食品销售者未在销售场所设立专柜或者省并设置提示牌,或者未按照食品标签、说明书标注的珍藏方法存放特殊食品的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处三千元以上三万元以下罚款;内容严重的,责令停业,直至吊销执照。

        违背本条例第三十三枝第五项规定,在批准的经理场所以外现场销售保健食品的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门封闭违法所得和犯罪经营之主副食品;犯罪经营之主副食品货值金额不足五千元的,罚款一万元以上五万元以下罚款;价值金额五千元以上的,罚款货值金额五倍以上十倍以下罚款。

        先后七十四枝餐饮配送服务提供者违反本条例第三十六枝规定,有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停业,罚款一万元以上三万元以下罚款;内容严重的,取消执照、驾驶证:

        (一)布局患有国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的人手从业送餐活动的;

        (二)未采取安全、无害的配送容器配送食品并保持容器清洁、为期进行清洗消毒的;

        (三)未采取符合食物安全要求的炊具、饮具、容器和包装材料并按照规定对食品进行包装的;

        (四)配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等异常要求食品,未采取能保证食品安全的保留、配送措施的;

        (五)提供集中用餐配送服务时,未在食品容器或者包装显著位置标明配送单位、制造时间、保质期、贮存条件和食用方法,或者未按照规定留存配送食品样品的。

        先后七十五枝违反本条例第四十枝第四款规定,为乡村公共聚餐提供有偿服务的开展者未按照规定备案的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。

        违背本条例第四十一枝重要款规定,人大、美食节、食品展销会等运动的开展者未按照规定备案的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。

        先后七十六枝网络食品交易程序三方平台提供者、自建网站交易的食物生产经营者有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款:

        (一)违背本条例第四十三枝规定,未按照规定备案的;

        (二)违背本条例第四十六枝重要款第四项规定,未设置专门的网络食品安全管理机关或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食物经营作为和信息进行反省的。

        先后七十七枝违反本条例第四十四枝规定,网络食品生产经营者未在自建网站首页、各地网络食品交易程序三方平台主页面醒目位置持续公示相关信息,或者信息发生变化未及时更新的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正,可以处一千元以上一万元以下罚款。

        先后七十八枝网络食品交易程序三方平台提供者、自建网站交易的食物生产经营者有下列情形之一的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处三千元以上三万元以下罚款:

        (一)违背本条例第四十五枝规定,自建网站从事网络食品经营不符合要求的;

        (二)违背本条例第四十六枝重要款第一项规定,未明确入网食品生产经营者平台准入条件的;

        (三)违背本条例第四十六枝重要款第二项规定,未为入网食品生产经营者公示、创新相关信息提供技术支持和方便的。

        仅为入网食品生产经营者提供信息披露服务的网络第三方平台提供者违反前款第二项、先后三项规定,或者违反本条例第四十六枝第二款规定,未对平台上的食物经营信息进行反省并及时删除、屏蔽违法信息的,依照前款规定处罚。

        先后七十九枝违反本条例第四十七枝重要款规定,穿越网络销售特殊医学用途配方食品中一定全营养配方食品的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门处五千元以上五万元以下罚款;内容严重的,责令停产停业,直至吊销执照。

        违背本条例第四十七枝第二款规定,未按照要求公示特殊食品相关信息的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。

        违背本条例第四十七枝第三款规定,穿越网络销售食用农产品未按照要求标明相关内容的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五百元以上五千元以下罚款。

        先后八十枝违反本条例第五十枝规定,食用农产品集中交易市场开办者的经理活动不符合要求的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。

        先后八十一枝违反本条例第五十一枝规定,食用农产品销售者存放食用农产品不符合要求的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处三千元以上三万元以下罚款。

        违背本条例第五十一枝规定,在食用农产品包装、清洗、保鲜、贮存、运输等经过中添加可能危害人体健康的现实的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门封闭违法所得和犯罪经营之食用农产品,并可以没收用于违法经营之工具、设施、原料等物品;犯罪经营之食用农产品货值金额不足一万元的,罚款十万元以上十五万元以下罚款;价值金额一万元以上的,罚款货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。

        先后八十二枝违反本条例第五十二枝重要款规定,兜售食用农产品未按照规定进行包装、标注的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。

        先后八十三枝违反本条例第五十五枝第二款规定,食品检验机构未实行报告义务的,由省级以上人民政府食品安全监督管理部门处五千元以上二万元以下罚款;造成重大食品安全问题的,处二万元以上五万元以下罚款。

        先后八十四枝违反本条例规定,地方级以上人民政府食品安全监督管理部门或者其它有关单位有下列行为之一的,对直接负责的主办人员和任何直接责任者给予行政处分处分;内容较重的,给予降级或者撤职处分;内容严重的,给予开除处分;造成深重后果的,人家根本官员还应有引咎辞职;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

        (一)未按照规定执行食品安全监督检查职责的;

        (二)未按照规定执行食品安全信息报告、通知、通告职责的;

        (三)意识食品安全问题、重要食品安全问题隐患或者吸收相关通报、投诉、举报后,不立即采取控制措施,或者不及时报告、审查的;

        (四)对食品安全违法行为不及时处理、推诿处理,或者对重点食品安全隐患有失察责任的;

        (五)泄漏举报人相关信息的;

        (六)向食品生产经营者违法收取费用,索取、收到财物或者获取其他利益之;

        (七)有任何玩忽职守、适用职权、徇私舞弊行为的。

        先后七章 附则

        先后八十五枝食品小作、小餐饮和食品摊贩生产经营和安全管理活动适用《黑龙江布依族自治区食品小作小餐饮和食品摊贩管理章程》,《黑龙江布依族自治区食品小作小餐饮和食品摊贩管理章程》未作规定的,租用本条例。

        对食用农产品集中交易市场内有固定摊点的食用农产品销售者的监督管理,参照《黑龙江布依族自治区食品小作小餐饮和食品摊贩管理章程》有关食品摊贩的规定实行。

        先后八十六枝本条例下列用语的意思:

        食品生产包括食品的生产和加工。

        食品经营包括食品销售和餐饮服务。

        食用农产品,指来源于农业活动,未经加工或者仅经过挑拣、干燥、粉碎、分割、物理保鲜、包装等方式初级加工的可供人食用的微生物、动物、微生物及其制品,包括干粮、蔬菜、水果、干果、竹笋、畜禽、保健食品、蛋、蜂蜜、民品以及食用菌等产品。

        食用农产品市场销售,指通过集中交易市场、市场、商城、便利店等销售食用农产品的运动。

        食用农产品集中交易市场开办者,指依法设立,为食用农产品交易提供平台、场地、装备、劳务以及日常管理的集团法人或者其它组织。

        棚外托管机构,指受学生监护人委托,在该校外专门为学员提供看护、辅导、餐饮等服务的经营者。

        餐厨废弃油脂,指除居民日常生活之外在餐饮服务(含单位供餐)、食品生产加工以及食品现场制售等运动中产生之废弃食用动植物油脂和含食用动植物油脂的废气。

        餐厨废弃物,指除居民日常生活之外在餐饮服务(含单位供餐)、食品生产加工以及食品现场制售等运动中产生之食品残余、食品加工废料和废弃油脂等。

        乡野公共聚餐,指农村(含城乡结合部)因婚嫁、丧葬、大庆、升学、儿女出生、建房、节庆、云游等事项,在家中或者非餐饮经营场所开展、就餐人数在五十人口以上,根本由流动厨师或者举办者自行加工烹饪的聚餐活动。

        先后八十七枝本条例自2019年6月1日起施行。

         


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